121. 🚨 HOUSTON, TENEMOS UN PROBLEMA🚨: 8.132 ayuntamientos sin líder de transformación digital. 40 años de retraso que alguien debería arreglar #8132SinLiderTDigital

La última vez que pediste un certificado de empadronamiento, ¿cuánto tardaste? ¿3 días? ¿Una semana? En Alcàsser se hace en 30 segundos desde el móvil, sin ir al ayuntamiento, sin cola, sin esperar.
La última vez que tu ayuntamiento sufrió un ciberataque, perdió todos sus datos de ciudadanos. ¿Sabes quién los recuperó? Quizá nadie, porque no había informático en plantilla.
Los Ayuntamientos tienen por Ley desde hace 40 años Secretario, Interventor y Tesorero, pero no tienen Líder TIC municipal — el profesional de Informática o Telecomunicaciones que debería dirigir su transformación digital.
Lo que a simple vista parece un problema de 8.132 personas, resulta que debajo de ellas hay 50 millones de ciudadanos viviendo su vida: llevando a sus hijos al cole, pidiendo ayudas sociales, haciendo deporte, yendo al teatro. Todos dependen de su ayuntamiento cada día....

Tu ayuntamiento tiene desde hace 40 años al abogado que vigila que el alcalde no haga trampas (Secretario), al contable que controla que no se gaste más de lo que hay (Interventor), y al que guarda tu dinero de los impuestos (Tesorero). Tres figuras obligatorias por ley. Pero no tiene a nadie que sepa de informática — y sin embargo gestiona tus datos, tu firma digital, la web municipal y las cámaras de tráfico. ¿Quién lo hace? Muchas veces, nadie. O el administrativo que "sabe más de ordenadores", o peor aún, "el de la tienda de informática del final de la Plaza del Ayuntamiento que vende ratones y teclados". Tal cual.

Y así, el país que presume de Agenda digital delega el futuro de sus ciudadanos en municipios que no tienen a nadie que sepa qué es un servidor, la ciberseguridad, una sede electrónica o un dato abierto.

Pero esto tiene solución. Una concreta, legal y replicable. No hace falta inventar nada: solo añadir una cuarta figura a la lista que la ley lleva 40 años sin tocar.

🔧 La solución existe: solo falta que alguien la firme

ESTO ES LO QUE DEBERÍA OCURRIR EN EL SECTOR PÚBLICO — Y NO OCURRE TODAVÍA:

Se reforma el artículo 92 bis de la LBRL (Ley 7/1985) para incorporar la figura del Líder TDigital Municipal —profesional TIC (Informática o Telecomunicaciones) con cargo A1 en la RPT-Relación de Puestos de Trabajo— como cuarta escala de habilitación nacional obligatoria en todos los municipios de España, junto al Secretario, el Interventor y el Tesorero. Y el Consejo de Ministros aprueba después el real decreto que actualiza su reglamento de desarrollo, el RD 128/2018, con las funciones, la titulación y las vías de acceso.

Cubrir 8.132 plazas de golpe no es fácil: Hay urgencia pero pocos profesionales especializados. Por eso la propuesta contempla dos vías: el concurso-oposición tradicional o un concurso de méritos para quienes ya tienen la formación y la experiencia demostrada y pueden incorporarse de inmediato, ambas para quien quiera el puesto de por vida, es decir, funcionario de carrera, no interino.

Y no vale con poner a cualquiera. Según datos del INE (2025), 7.087 municipios españoles tienen menos de 7.000 habitantes (87%) — el tamaño a partir del cual es estadísticamente improbable que exista un informático en plantilla. Eso no es un problema administrativo menor: es una brecha de ciberseguridad nacional. Esos ayuntamientos gestionan padrones, datos fiscales, sede electrónica y servicios críticos para millones de ciudadanos sin nadie que entienda de seguridad perimetral, copias de seguridad o gestión de identidades. Un solo ransomware puede paralizar un municipio entero. Multiplicado por 7.087, es una vulnerabilidad sistémica del Estado.

Y luego están los 1.045 municipios con más de 7.000 habitantes (13%), que sí tienen informático. A ellos les debemos una alfombra roja. Los profesionales TIC — ingenieros de Informática y Telecomunicaciones — que ocupan cargo A1/A2 de Técnico de Informática en esos ayuntamientos llevan décadas aguantando presupuestos irrisorios, nula formación continua y salarios que no reflejan la responsabilidad real que asumen. Han sostenido la transformación digital de sus consistorios con alambre y vocación. Esta propuesta no viene a reprocharles nada — viene a reconocerlos: itinerario formativo sufragado por el Ayuntamiento y retribución mínima equiparable a la de los habilitados nacionales de COSITAL — Secretarios, Interventores y Tesoreros. Si esas figuras tienen su escala retributiva protegida por ley, el Informático Municipal también debe tenerla.

El modelo es además realista: si los 7.087 municipios pequeños comparten plaza en grupos de tres, en régimen mancomunado — tal como ya prevé la LBRL para Secretarios e Interventores — bastan 2.362 plazas para cubrirlos. Sumadas a las 1.045 de los municipios que ya cuentan con informático, el modelo incorpora unos 3.400 Informáticos Municipales como cuarto cuerpo de habilitación nacional con carrera profesional, formación ejecutiva y dignidad retributiva.

Y hay una figura más que no puede esperar: el Supervisor Municipal de IA. Del mismo modo que el Reglamento General de Protección de Datos obligó a todos los ayuntamientos a designar un Delegado de Protección de Datos (DPD), el Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial — ya en vigor — exigirá supervisión activa de los sistemas de IA que usen las administraciones públicas. Esa figura no puede ser externa ni residual: debe estar dentro, debe entender el contexto municipal, y el Informático Municipal con formación ejecutiva es el candidato natural para asumirla.

La propuesta no es solo crear plazas — es definir qué debe saber quien las ocupe, reconocer a quienes ya lo están haciendo, blindar a España frente a una amenaza digital creciente, y preparar a nuestros municipios para gobernar la IA antes de que la IA los gobierne a ellos.

El INAP amplía su oferta formativa con una nueva escala: Profesional TIC (Ingeniería en Informática o Telecomunicaciones) con especialización en Administración Local, que incluye materias como Formación Ejecutiva estilo MBA del sector privado, de escuelas de negocio de prestigio como IE, IESE, ESADE o EDEM, o Dirección Pública Profesional, Nuevas formas de Liderazgo, Comunicación interna, Marketing digital municipal, Innovación, Smartcities, plataformas de ciudad y gestión del dato, Inteligencia Artificial aplicada, Ciberseguridad pública (ENS, RGPD, NIS2, RIA), Software Libre y Soberanía digital (UBUNTU/SUSE/DEBIAN, DRUPAL, GLPI).

El efecto previsible sobre el sector profesional es de crecimiento acelerado: ATIAL, hoy con 160 asociados, y los Colegios Oficiales de Ingeniería Informática y de Telecomunicaciones pasarían a representar a varios miles de profesionales con marco legal propio que los reconoce, así como asociaciones al estilo de ADPP-Asociación de Dirección Pública Profesional y AEDRUPAL-Asociación Española de Drupal.

Como consecuencia de todo lo anterior, las 17 Comunidades Autónomas actualizan urgentemente los planes de estudio de los Ciclos Formativos y Grados en Informática y Telecomunicaciones, incorporando en primer curso herramientas de Software Libre y Soberanía digital (UBUNTU/SUSE/DEBIAN, DRUPAL, GLPI), para que los futuros informáticos municipales lleguen formados y listos desde el primer día.

Y en el primer año, municipios que hoy tienen cero servicios digitales operativos empiezan a levantar su propia transformación. Tomando como referencia modelos que ya existen y funcionan, como el Proyecto Green-TDigital de Alcàsser — un municipio de 11.885 habitantes que ha demostrado que se puede hacer con software libre, sin grandes presupuestos y con resultados reales:
👉 https://www.santiagobonet.com/117-ultimas-paradas-del-tren-de-la-innovacion-en-las-adm-locales-cnis2026-si2026-revitalia-digitalia

Una revolución en el sector público empieza a producirse en España, de la que toman buena nota las 17 Administraciones autonómicas y la Administración General del Estado. En el sector empresarial ya hace 10 años que se está produciendo, en silencio, una revolución similar. Digo en silencio, porque la competitividad no se explica abiertamente, sólo se ve en las estadíticas de las empresas que crecen y en las que cierran.

Lo que a simple vista parece un problema de 8.132 personas, resulta que debajo de ellas hay 50 millones de ciudadanos viviendo su vida: emprendiendo, buscando empleo, pidiendo ayudas sociales, llevando a sus hijos al cole, yendo a la biblioteca, haciendo deporte, disfrutando del teatro o jugando el sábado en el parque. Todos ellos dependen cada día de los servicios que presta su ayuntamiento — sea un municipio de 300 habitantes o una capital de provincia.

💡 ¿Por qué no ocurre todavía? El modelo existe, los profesionales existen — solo falta volumen

No es una utopía

El modelo existe. Los profesionales existen. La necesidad existe.

No nos engañemos: crear una cuarta escala de habilitación nacional exige reformar la LBRL, y eso significa Congreso, CCAA y FEMP. No es rápido. Pero tampoco hay que esperar a que termine para empezar: las Comunidades Autónomas y las Diputaciones pueden incentivar hoy mismo la creación de plazas de informático en las RPT municipales, el INAP puede abrir ya el itinerario formativo, y cualquier ayuntamiento puede designar mañana a su Supervisor Municipal de IA. La reforma legal consolida lo que se puede empezar a construir ahora.

Y la urgencia está justificada: el Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial ya está en vigor y obliga a las administraciones públicas a supervisar activamente sus sistemas de IA. España tiene un plazo real, no indefinido, para cumplir.

Y hay un dato que lo resume todo: España no sabe cuántos de sus 8.132 ayuntamientos han sufrido un ciberataque. No existe ningún registro público que lo desglose. El CCN-CERT gestiona los incidentes de la Administración, INCIBE publica el agregado nacional —122.223 incidentes en 2025, un 26% más que el año anterior—, pero nadie contabiliza los municipios afectados, porque en 7.087 de ellos no hay nadie obligado a notificarlos. Lo que no se mide, no se gobierna. Con un Líder TDigital en cada ayuntamiento, esa estadística existiría.

Solo falta que alguien con poder de decisión reciba el mensaje con suficiente fuerza.

Porque nadie se lo ha pedido con suficiente volumen al Ministro de Transformación Digital, Óscar López, ni a la Ministra de Ciencia e Innovación, Diana Morant, ni al Alcalde del municipio donde vives tú.

Hasta hoy.

🎯 Tú también puedes mover esta pieza — y aquí te decimos cómo

SI TÚ TAMBIÉN CREES QUE ESTO DEBERÍA CAMBIAR YA:

Reenvía este artículo 👉 https://www.santiagobonet.com/8132SinLiderTDigital

→ A tu alcalde, concejal de informática, Diputación Provincial, Dirección General de Administración Local (Comunidad Autonónoma) y Federación de Municipios y Provincias (FEMP)
→ Al Ministerio de Transformación Digital y de la Función Pública y Al Ministerio de Ciencia e Innovación
→ A cualquier técnico municipal, secretario, interventor y tesorero de una entidad local
→ A colegios profesionales, fundaciones, asociaciones, federaciones empresariales, empresas y profesionales del sector TIC y de TODOS los demás sectores
→ A estudiantes, profesores e investigadores de Facultades y Escuelas Universitarias de Informática, Telecomunicaciones, ADE y Gestión y Administración Pública (GAP)
→ A escuelas de negocio como IE, IESE, ESADE y EDEM y organismos públicos como INAP, AEPD, CCN-CERT y AESIA.
→ A ciudadanos, asociaciones y partidos políticos
→ A influencers, bloggers y periodistas de medios de comunicación digitales, prensa, radio o TV

El artículo completo, con los argumentos y el modelo detrás de esta propuesta está explicado con todo lujo de detalles en este post:
👉 https://www.santiagobonet.com/117-ultimas-paradas-del-tren-de-la-innovacion-en-las-adm-locales-cnis2026-si2026-revitalia-digitalia

y en este video del último Taller TDIGITAL dirigido a ciudadanos y empresas (4:30h):
https://video.tdigital.alcasser.es

o en este video resumen (15 min):
https://www.youtube.com/watch?v=usHy-iaF0h8

🤝 Quienes ya se han sumado a #8132SinLiderTDigital

La propuesta ha circulado entre una veintena de profesionales de la innovación del sector público y privado. Siete de ellos han publicado sobre ella en sus propios canales.

- Amalio Rey, autor de “El Libro de la Inteligencia Colectiva” y “Cómo impulsar la inteligencia colectiva” (Twitter/X, Linkedin).
- Darío Terrés, CEO de WonderBits (Linkedin).
- Jesús Congregado, Secretario General Delegacion del Gobierno en el País Vasco, Vicepresidente segundo de ADPP-Asociación de Dirección Pública Profesional (Linkedin).
- Juan Carlos Galindo, Investigador y Perito, Especializado en delitos Económicos y CiberCrimen (Linkedin).
- Julián De Cabo, CSO en Sngular, ex-CEO Terra España, Profesor de Sistemas de Información en IE Business School (Linkedin).
- Luis González Encuentra, Allied Telesis Director Spain and Portugal (Linkedin).

El artículo se publicó también como colaboración en el blog ElLadoDelMal.com (Blog, Twitter/X, Linkedin, Facebook), de Chema Alonso, ex-CDO de Telefónica.

Han respaldado o comentado públicamente la iniciativa:

- Carlos Cebrián, ex R&D Director of Aire Networks, TPS-Spain, Walhalla DCS & TISAT (Linkedin).
- Eduardo Vendrell, Associate Professor & ex Vice Rector for Studies, Quality and Accreditation UPV, Member of the Scientific Committee of the European DIGITAL SME Alliance, ex President CODDII, Executive Director EQANIE, Advisor ANECA (Linkedin).
- Ernesto Faubel, Jefe de Servicio de Ciudad Inteligente y Gestión de Datos. Ayto. Valencia (Linkedin).
- Francisco Ortega, Director General de Simplificación Administrativa - Generalitat Valenciana (Linkedin).
- Francisco Rojas, Presidente FUNDACION NOVAGOB (Linkedin).
- Hermenegildo Gil, Catedrático de Universidad en el área de Organización de Empresas UPV, CEO AKISEI Studios (Linkedin).
- Javier Megías, Entrepreneur & ex-VC. Builder, COO at Zubi Group, Board Member Startup Valencia (Linkedin).
- Laura Sunyol, Directora d'Innovació i Transformació Digital de l'Ajuntament de Mataró (Linkedin).
- Manuel David Serrat, Jefe del Servicio de Sistemas y Tecnologías de la Información en Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana (Linkedin).
- Miquel Barceló, Miembro Consejo Asesor Barcelona 22@ Network, ex-Director General de INSTITUT CATALÀ DE TECNOLOGIA, ex-presidente de 22@Barcelona (Linkedin).
- Ricard Martínez, ELSI Expert , Member of EUCROF Code of Conduct Supervisory Committee, Director de LA LEY Privacidad Wolters Kluwer, Investigador LISITT-UV, Lead IP Grupo de privacidad IRTIC (Linkedin).
- Susana Bañuelos, Decana/Presidenta COITTCV/AVITT iTelecos, Vicepresidenta AEGITT (Linkedin).
- Vicente León, Presidente COSITAL VALENCIA (Linkedin).
- Víctor Almonacid, Secretario de la Administración Local, Directivo Público Profesional expresidente de ADPP-Asociación de Dirección Pública Profesional (Linkedin).

❓ Preguntas frecuentes

1. ¿Pero no existen ya alternativas — Diputaciones, mancomunidades, empresas externas como los DPDs?

Sí existen. Y llevan décadas existiendo. Y no han funcionado — precisamente porque son voluntarias.

Sin obligación legal, el Ayuntamiento no las pide, no las presupuesta, o directamente pone de informático al que "mejor le cae", aunque sepa más de Word que de ciberseguridad. No es una crítica a los alcaldes: es la lógica de cualquier sistema sin incentivo ni obligación.

Antes de 1985 pasaba lo mismo con los Interventores y Secretarios. La ley obligó a profesionalizar esas figuras, y el resultado fue una administración local más honesta y técnica. La ley no es burocracia: es la única garantía de que el cargo lo ocupa alguien con la formación adecuada, y no el sobrino que sabe de Word.

Eso es exactamente lo que propone el artículo. Nada más, nada menos.

2. ¿Hace falta reformar la LBRL? ¿No es eso muy lento?

Sí hace falta, y sí es lento. Las funciones reservadas a habilitados nacionales están en el artículo 92 bis de la LBRL, que es una ley: un real decreto no puede crear un cuerpo nuevo, solo desarrollarlo una vez creado. Conviene decirlo claro, porque una propuesta que promete atajos que no existen no llega a ninguna parte. Ahora bien, el artículo 92 bis en su redacción actual se introdujo en 2013, así que no hablamos de algo intocable. Y mientras se tramita, hay tres cosas que pueden hacerse ya: que Comunidades Autónomas y Diputaciones incentiven la creación de plazas de informático en las RPT municipales, que el INAP abra el itinerario formativo, y que cada ayuntamiento designe al Supervisor Municipal de IA que el Reglamento Europeo ya exige.

3. ¿Cuánto costaría esto?

Una estimación razonable, diferenciando por tamaño de municipio:

— 7.087 municipios pequeños (menos de 7.000 hab.): en régimen mancomunado, un Informático Municipal compartiría plaza entre 2 o 3 municipios. Coste estimado por municipio: entre 15.000 y 25.000 € anuales. Total estimado para este tramo: entre 106 y 177 millones de euros.

— 786 municipios medianos (entre 7.000 y 50.000 hab.): plaza individual, entre 40.000 y 55.000 € brutos anuales. Total estimado: entre 31 y 43 millones de euros.

— 259 municipios grandes (más de 50.000 hab.): ya tienen informáticos en plantilla. La propuesta refuerza su figura con reconocimiento legal y escala retributiva protegida. Coste incremental estimado: entre 10 y 20 millones de euros.

En total: entre 147 y 240 millones de euros anuales en masa salarial para los 8.132 municipios.

¿Mucho? Depende del punto de comparación. Un solo ciberataque a un ayuntamiento puede costar más de 100.000 € solo en recuperación de datos y paralización de servicios — sin contar el daño reputacional ni el impacto en los ciudadanos. Multiplicado por miles de municipios vulnerables, el coste de NO tenerlos es muy superior.

Y parte de la financiación ya existe: fondos FEDER, PRTR (Plan de Recuperación), y la asistencia técnica que ya gestionan las Diputaciones Provinciales podrían cofinanciar buena parte.

📚 La comunidad

La próxima vez que intentes hacer un trámite online con tu ayuntamiento y no puedas, ya sabes por qué. Y ahora también sabes qué se puede hacer para que eso cambie.
Un ME GUSTA, un COMPARTIR, un comentario. ¿Te apuntas?.

📢 ¿Lo compartes en tus redes? Copia y pega:

¿Tiene informático tu ayuntamiento? En España hay 8.132 municipios y la ley no obliga a ninguno a tenerlo. Alguien quiere cambiarlo. #8132SinLiderTDigital
👉 https://www.santiagobonet.com/8132SinLiderTDigital

Según tu red preferida, añade al final:
Twitter/X: cc @OscarLopezTwit @DianaMorantR
Facebook: cc @OscarLopezPsoe @DianaMorantRipoll
LinkedIn: cc @MinTraDigital @DianaMorantRipoll

👥 Grupo Linkedin #8132SinLiderTDigital

Si lo deseas, también puede acceder al nuevo GRUPO LINKEDIN "#8132SinLiderTDigital: 8.132 ayuntamientos sin Lider TDigital"
https://www.linkedin.com/groups/19302000/

Grupo creado para lograr que todos los ayuntamientos de España cuenten con un Líder TDigital que impulse la transformación digital desde dentro.

La Ley 7/1985 (LBRL) obliga a todos los ayuntamientos a tener Secretario, Interventor y Tesorero. Pero no Informático. En 2026. Con ciberataques, IA y datos ciudadanos en juego.

Aquí construimos juntos la propuesta legislativa que lo cambia. Con datos reales, experiencias concretas y voces diversas, profesionales TIC (informáticos y telecomunicaciones), juristas, políticos y ciudadanos.

Pero solos no llegamos. Este grupo necesita masa crítica para que la propuesta llegue al Ministerio con fuerza. Si conoces a alguien — un técnico municipal, un secretario, un concejal, un periodista, un profesor universitario — que debería estar aquí, invítale. Cada persona que se suma es una voz más en la propuesta legislativa. Gota sobre gota somos olas que hacen mares. Para ello comparte el artículo: versión web y/o Linkedin:
https://www.santiagobonet.com/8132SinLiderTDigital
https://www.linkedin.com/pulse/houston-tenemos-un-problema-8132-ayuntamientos-sin-40-santiago-bonet-0onje/